呼市电大[2013] 06号

呼和浩特市广播电视大学

成立呼和浩特社区教育学院的报告

呼和浩特市人民政府：

一、成立社区学院重要意义

社区教育是实现建设全民学习，是全面建成小康社会，构建终身教育体系和建设学习型社会的重要内容，加快开展社区教育工作，积极推进社区教育工作是当前地方繁荣发展的当务之急。

社区教育应该面向本社区全体成员，有效利用各种教育资源、教育形式和教育手段，旨在提高本社区全体成员的人文素质、生存技能和生活质量，促进区域经济建设和社会和谐发展的教育活动。

依托呼和浩特广播电视大学现有教育职能，利用电大远程教育手段优势、教学资源优势、网络优势及协同呼和浩特职业学院教师资源优势，在呼和浩特市广播电视大学挂牌成立我市社区教育学院，统领呼市地区社区

教育工作的有序开展。

二、社区学院的作用

社区教育是一项浩大的工程，它对城市发展有着十分重要的影响，城市发展必然会带来社会矛盾,很多矛盾都需要社区教育去进行调和，同时，城市发展也是在为社区教育提供更好的发展空间。

社区教育是和谐社会建设的一个重要起点和抓手，是构建终身教育体系的重要内容。同时，它也推动着教育的变革和公平。而社区教育具有“全员、全程、全方位”的特点，可以起到弥补学校教育这方面缺失的作用。

社区教育是在社区建设中最主要和核心的要素和内容。社区建设离不开社区居民积极参与，社区居民素质和文化的提高，要紧密依靠教育来实现，这是社区建设的出发点和落脚点，因此，社区教育是社区建设的重要支柱。

三、呼市电大今后五年社区教育发展的基本思路

1.形成完善的社区教育服务体系

政府主导下，政府社区办+教育行政主管部门+社区教育学院+社区的社区教育服务系统。

呼和浩特市广播电视大学已经开始社区教育项目探索和实践，建立了呼市电大终身学习网、多个电大直属社区学习中心，其网络已覆盖全市，发挥电大自身网络教育的优势，丰富的教育资源及社区教育资源，已经基本形成完整社区教育功能的雏形。

2.建立一支适应社区教育的教师队伍

社区教育要服务地区经济建设，与政府当前任务相适应，有针对性地开展社区文化教育活动。通过教育主管部门对教师资源的管理协调，当地高等学校及专业职业院校师资的整合，形成服务社区教育的师资队伍。

3.完善基层社区的教育职能

在相关部门配合下，进一步完善基层社区的教育职能，在现有社区职能的基础上，把社区教育职能列入社区的主要服务职能。同时，对社区管理干部进行培训，掌握教育管理及社区教育开展的相应技能，为社区配备一定的服务人员。

4.实现社区教育经费列入政府财政预算

社区教育是公益性服务，通过社区教育增强市民文化素质，实现市民精神文明教育，需要经费保障。按照教育部、民政部等相关文件规定，积极争取完成社区教育经费列入政府用于民生工程的支出范围，保障社区教育的运转。

5.建立和完善社区学院职能和运行机制

建立由政府主导，政府社区办、教育行政主管部门指导下，社区学院统领全市社区教育开展并组织实施，包括教学资源建设、教师配备、教育项目设计、课程开设，效果质量评估等，由基层社区组织社区居民紧密配合的运行机制。

6.对实现社区教育既定目标要有足够地认识

社区教育必须有政府主导；面向社会不同人群生存和发展的多方面终身学习需要；以本社区居民为对象；内容多元化（包括学校教育、家庭教育、社会教育等），形式多样化（包括各种活动、面授教学、远程教学等）。经过上下努力，多方合作，使呼和浩特社区教育步入正常轨道。

四、经费保障

社区教育是一项服务社区居民的长期任务，在此过程中需要经费支持，国家财政部、民政部、教育部等有关部门对此项事业经费的支出已经有明确性的指导文件。呼市电大希望市政府按照市民人均1-3元标准，每年给予一定经费的支持，保证我校在社区教育项目能够顺利开展。

请市政府给予支持。

呼和浩特市广播电视大学

二〇一三年九月二十七日

抄送：呼市政府、呼职院

呼和浩特市广播电视大学 2013年9月27日印

（共印10份）