一、项目研究背景

1+X证书制度的实施对职业教育的发展改革具有重大意义，通过实施1+X证书制度，加快推进院校在人才培养方案制定、课程体系设置，课程标准确定“教师、教材、教法”改革、校企深度合作、人才评价模式等多方面进行改革，对解决职业教育与经济社会发展不够紧密的问题，社会力量参与职业教育的积极性，深化复合型技术技能人才培养，畅通人才成长通道，促进就业创业具有重要作用。呼和浩特职业学院紧跟国家政策要求，重点在组织管理、人才培养、师资培养等方面进行探索与突破，经过两年多的探索和总结，率先构建实施了“统、融、培、建、训”的五位一体教学改革模式，推动学院1+X证书制度试点发展，提升职业教育质量和学生就业能力取得显著成效。

二、成果核心内容及思路

（一）成果核心内容

按照“统、融、培、建、训”的五位一体改革模式推动1+X证书制度试点在校内落地实施。

1.“统”——自治区1+X证书制度试点省级办公室

学院从2019年起承担自治区1+X证书制度试点省级办公室，同时作为自治区文化教育大类及艺术大类牵头院校，学院成立专项工作组，下设在教务处。主要负责与自治区教育厅联络对接，及时转发、传达教育部等上级部门下发的材料和相关会议精神；组织各系（部）和教研室与相关证书的培训评价组织联系，详细了解证书涉及的内容、知识点技能点、考核方式等情况；召集专家会议，将证书与专业的人才培养目标契合度、师资、设备等情况进行综合考量研判，确定证书的选取。

2.“融”——将证书内容全方位有机融入才培养方案

校企合作共研讨，人才培养“融入”证书。将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，在全校范围内覆盖每个专业均将证书关键能力融合进专业基础课及专业核心课程教学标准，使人才培养方案与证书有效“融合”，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性。

3.“培”——将职业等级标准纳入教师职业能力提升

师资“培训”首开展，确保课程能执行。做到培训取证，师资先行。各系（部）内面向全体教师进行汇报宣讲，推动全体教师对1+X的认识和理解。

4.“建”——以考核取证标准强化实训条件改造升级

建设实训室，申报考点作支持。投入320万元资金，进行1+X实训室和实训平台建设，购置专门设备，提升硬件水平和软件环境，支持证书的授课、培训、考点申报、学生取证。

5.“训”——以产教融合协同促进就业创业能力发展

积极探索校企合作同实施，“教”“训”结合育人才。以1+X证书试点工作为抓手，积极探索与企业深度开展合作，校企联合开发教学方案与教学资源，实施教学、培训工作。

（二）解决关键问题的思路

1.改善人才培养模式

加强校企合作、深化产教融合作为职业教育改革中重要的人才培养模式和有力举措，在推进1+X证书制度建设过程中，要加大校企合作力度，深化校企协同育人机制，根据企业岗位职业技能标准要求，推进“X”证书的职业标准与人才培养目标进行对接，“X”证书的考试内容与专业课进行对接，“X”证书的针对性培训考试与教学计划进行对接，建立与新产业、新业态和新技快速变化相适应的人才培养模式。

2.重构专业课程体系

贯彻落实“课证”融通相关要求，建立完善课证融制度，将职业技能等级证书的标准要求融入人才培养方案中，落实在课程体系建设上，促进日常教学标准与行业企业标准的融合。将职业技能等级考试的内容与日常课程内容有机融合，形成具有多元化、模块化、可选择等特征的融通课程结构，让学生在日常学习中就能够轻松掌握相关的知识和提升自身的实践能力。

3.加强师资队伍建设

强化“双师型”教师的队伍建设，借助1+X证书制度的推进，按照企业对技术技能人才的要求和开展的培训员、考评员师资培训，加大专任教师的培训力度，强化教师对“X”证书的培训考核实施能力；加大专任教师下企业的学习锻炼力度，强化教师对岗位的认知和实践能力；加大兼职教师队伍的规划和培训力度，统筹考虑兼职教师队伍的规划问题, 使兼职教师队伍真正起到补充、调整的作用。

4.加大考核站点投入

按照培训评价组织对考核站点建设标准的要求，加大专项资金投入，同时深化校企共建实训基地机制，改造和购买实训设施设备，加大引入企业先进生产线在校内建厂。开发培训课程所需要的线上线下相结合的教学设施设备，解决实训、实践技能和“X”证书培训课程无法实现线上教学的困境。

5.提高学生培训（实训）质量

按照《职业院校教材管理办法》提出“倡导开发活页式、工作手册式新形态教材”的要求，加快编写适应技能等级证书培训教学的专用教材。根据教材形式的变革，在编写原则、编写内容和编写方式方面与职业教育培训评价组织达成共识。同时探索配套的教学方法，结合X证书实践性较强的特点，开展职业专门技术能力的培养，并突出职业综合能力的养成，培养学生创新意识、创新精神。

三、“统、融、培、建、训”五位一体改革模式具体措施

（一）成立领导小组全面统筹工作

成立学院领导小组。全面负责学院1+X证书制度试点工作的统筹规划、人员调配、资金筹措；负责深入研究国家相关政策，组织实施与管理监督工作。各系（部）成立专项工作组，确定工作目标、要求、任务、计划、步骤和保障；落实学院工作要求，部署系（部）1+X证书制度试点相关工作的推进。

图1 关于成立呼和浩特职业学院1+ X证书试点领导小组的通知

教务处下设1+X证书制度试点管理办公室，制定《呼和浩特职业学院“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点管理制度》。全面协助自治区教育厅开展1+X 证书制度试点工作。完成自治区教育厅交办的相关工作。全面负责学院 1+X 证书制度试点工作的统筹规划、人员调配、资金筹措、组织实施与管理监督工作，负责深入研究国家相关政策，制定配套保障制度与管理办法。

承担教育厅与试点院校及职业教育培训评价组织之间的沟通对接工作，协调推进试点实施工作。协助教育厅做好全区1+X证书制度试点院校的信息备案、数据统计和日常管理等工作。负责全院 1+X 证书制度试点工作申报以及推进计划的制定、落实工作。统筹考核站点的申报工作，并配合培训评价组织实施证书考核。统筹规划专项资金的使用，优化现有资源共享。

（二）证书要求融入专业人才培养方案

学院已根据职业技能等级标准和专业教学标准要求，结合专业（群）教学资源和发展规划，对本专业（群）职业面向、岗位（群）需求、培养目标与培养规格、毕业要求等专业人才培养关键要素进行全面梳理。将1+X证书内容有机融入课程体系，重构“1”与“X”深度融合的人才培养方案。优化课程设置和教学内容，深入研究职业技能等级标准的能力要求、标准内容、考核方案等相关内容，整合教学内容，修订课程标准，将证书内容转化为若干专业（核心）课程纳入专业课程体系，或转化为若干教学模块纳入专业（核心）课程教学内容，实现“课证融通”的课程体系。创新教学模式，统筹教学组织与实施，深化教学方式方法改革，以证书考核内容为导向，实施模块化教学，通过培训、考核、评价使学生获得职业技能等级证书，同时积极探索将相关专业课程考试与职业技能等级证书考核统筹安排，同步考试（评价），推进职业技能等级证书与课程成绩的互认，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性，实现“书证融通”的培养体系。积极推进人才培养模式改革，与评价组织开展主动、理性合作工作，积极探索产教融合、双元育人的人才培养新模式。

（三）职业等级标准助力教师能力提升

各试点专业要加强专兼结合的师资队伍建设，培养能够准确把握1+X证书制度理念、深入研究职业技能等级标准、扎实做好专业教学整体设计，满足新知识、新技术、新工艺、新技能教学与培训需求的教学创新团队。将职业技能等级证书有关师资培训纳入学院“教师素质提高计划项目”，提高教师实施教学、培训和考核评价能力。加强专业带头人及“种子”教师培养。深刻理解1+X证书制度试点工作的意义，加强对职业技能等级证书及标准的学习，准确把握试点工作内涵和要求，带领专业团队做好“书证融通”“课证融通”等人才培养方案的修订工作。定期开展教研活动，研究解决试点工作推进过程中遇到的问题，做好试点专业证书考核年度总结。将1+X工作业绩纳入专业带头人考核体系。加强专业骨干教师培养，组织骨干教师积极参与评价组织培训，提升实施教学、培训和考核评价能力，按评价组织有关要求，试点专业配齐一定数量的培训师、考评员，保证能够规范化、系统化地开展职业技能等级证书培训工作，能够有效实施证书内容融入到课程的建设工作，提高职业技能培训测评质量和指导成效并将1+X工作业绩纳入骨干教师考核体系。加强专兼结合师资队伍建设，引进具有企业工作经历能工巧匠和特殊高技能人才，优化师资队伍结构，全面提高专业师资团队的教学与培训能力。打造能够满足教学与培训需求的职业教育教师教学创新团队，促进教育培训质量全面提升。

（四）实训条件满足证书授课取证要求

加强软硬件资源建设，各试点专业结合职业技能等级证书培训要求和相关专业（群）建设，改善实训条件，新采购的实验实训设备做好充分地论证调研工作。积极吸引企业和社会力量参与，不断探索创新实训基地运营模式。为提高实训基地规划、管理水平，为社会公众、在校学生取得职业技能等级证书和企业提升人力资源水平提供有力支撑。盘活现有教育教学资源，提高培训能力，积极开展高质量培训。建立健全职业技能等级证书遴选和质量保障机制。试点专业新申报证书、增设考核站点要秉着客观审慎的态度，以教学培训、考核场地等实际条件进行论证，经有关部门遴选报批，不一味追求大而全，更要杜绝乱培训、滥发证的情况，切实保障学生权益。畅通技术技能人才职业发展通道，获得适应经济社会发展需要的职业培训证书。

（五）产教融合、校企合作推动三教改革

借助1+X证书制度试点完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。通过岗位实践积累职业技能，做到工学交替、知行合一。学院以产教融合、校企合作为主线创新人才培养模式，深化人才培养方案和课程体系改革，探索产教融合、协同育人的人才培养模式。与相关企业共同推进校内外实训基地建设；在真实工作环境中，激发学生的创造力和解决实际问题的能力，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，直接为企业培养技术技能人才。

四、成果创新

（一）探索国家学分银行建设

开展1+X证书制度试点，积极建设职业教育国家学分银行。专业群将“X”证书培训内容与课程建设有机融合，构建一体化课程体系。对学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果进行认证、积累与转换，探索构建国家资历框架，促进课证融通，推动高职院校适应区域产业群相关企业人才结构需求，实现专业资源配置优化、专业跨界复合发展，满足企业用人要求。实现学历证书课程内容与“X”证书课程内容的对接融合。

（二）增加X证书相关课程

对专业课程的教学内容进行梳理，通过增设相关X证书课程，把X证书培训内容融入现有专业课程，确保专业课程教学内容与X证书培训内容的相互衔接，实现课程标准与证书标准对接。根据专业教学标准与职业技能等级标准，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置。

（三）建设多主体实训平台

联合多方主体共同改善实习实训条件，建设教学与培训相结合、企业与学校相配合的产教融合实训平台。吸引行业企业、培训评价组织等以协作、合作、合资等模式参与产教融合实训平台建设，实现产教融合实训平台建设主体多元化、筹资渠道多样化。

（四）提高学生综合技术能力

培养学生具有跨学科能力、系统观、较高的信息素养以及工匠精神。培养复合型技术技能人才为前提，优化专业群结构布局，深化产教融合、校企合作，促进专业（群）建设与产业紧密对接。

五、成果完成情况及实施成效

（一）省级办公室发挥职能职责

强化提升试点院校X证书考务水平和考评能力，学院充分发挥省级办公室的职能职责，共上报周报30次，商议证书考核费用10余次。认真筹备召开了“汽车专业领域1+X证书制度试点建设工作内蒙古自治区省级办公室第一次会议”，来自全区的20余所中高职院校参加了会议。

图2 省级办公室、试点院校和培训评价组织会商

（二）提升人才培养质量与规格

与中联集团教育科技有限公司联系共同制订会计专业的人才培养方案，将智能财税证书内容和企业要求有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，将证书关键能力融合进专业基础课及专业核心课程教学标准，使人才培养方案与证书有效“融合”，提高人才培养的灵活性，适应性。

（三）提高专业教师能力与素质

学院选派多名专业教师参加1+X证书师资培训。各系（部）内面向全体教师进行汇报宣讲，推动全体教师对1+X的认识和理解。已目前已对148名教师完成培训，并取得相应证书考评员资质。 “全区汽车专业领域1+X证书制度第一期师资培训班”，来自全区的14所中、高职院校的34名教师参加了培训学习，培训班的成功举办为首批试点院校落实证书考核任务、顺利推进试考评工作提供了师资保障，也为今后的书证融通、课证融通落地实施奠定了基础。

图3 举办全区试点院校第一期师资培训班开班仪式

（四）促进实训场地改造与升级

学院专门投入资金，进行1+X实训室和实训平台建设，购置专门设备，提升硬件水平和软件环境，支持证书的授课、培训、考点申报、支持学生取证。学院陆续开展首批、第二批和第三批职业技能等级证书，参与试点专业17个。

图4建设的新能源汽车职业技能证书考核场地

图5 1+x汽车运用与维修职业技能等级证书考核场地

图6 学院被评为金牌考核站点

（五）试点考核达标通过率较高

按照学院申报考证人数，积极组织各试点专业开展考核认证工作。2019年度完成首批汽车运用与维修、物流管理职业技能等级证书102人次考核任务，通过94人；2020年度完成智能财税、财务共享服务、网店运营推广、汽车运用与维修等9个职业技能等级证书157人次考核任务，通过149人，其中，智能财税、财务共享服务、呼叫中心客户服务与管理、物流管理、研学旅行策划与管理等5职业技能等级证书通过率为100%。

图7 考核评价

图8 取得证书

推进全区各职业院校1+X证书制度建设，完成年度证书考核任务，落实落细具体考务要求，学院主动解析任务，积极谋划思路，密切联系培训评价组织和各试点院校，沟通各试点院校明确考核任务及要求、审核其考核计划、指派专家审议考题，联系培训评价组织反映试点院校申报、培训和考核中存在困难和突出问题，在整个工作衔接过程中，省级办公室、试点院校和培训评价组织三者共位互补、互为援手，形成强大合力，推动汽车运用与维修职业技能等级证书考核取得显著成效。截止12月30日，有呼和浩特职业学院、内蒙古交通职业技术学院、包头机电工业职业学院等6所院校的近400名考生参加证书考核。

图9 考务平台考核计划

总之，“统、融、培、建、训”五位一体改革模式不仅推动了学院教育理念的转变，更有助于推动系部间、校际间交流及教育教学提质升级与共享，实现高等职业教育高质量发展目标。