深入推进校园廉政文化建设的实践与思考
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展的关键之年。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”这是中央新一届领导人加大防腐反腐工作力度的坚定决心，给我们加强党风廉政建设和反腐败工作提供了强大的动力，也为高校廉政文化建设带来了新的发展思路。
一、加强校园廉政文化建设，是高校反腐倡廉的重要内容
廉政文化是廉政建设和文化相结合的产物，是近年来新生的一种文化现象。廉政文化进校园，可以使党员领导干部廉洁从政，校园风清气正，团结和谐；可以使教师廉洁从教，师生关系纯正，健康向上；青年学生接受廉洁教育，可以使之进入社会之前就具备了抵御腐败的能力。因此，加强高校廉政文化建设，有助于更好地贯彻以人为本的原则，在理解人、尊重人、关心人和培养人的全面发展的前提下，促进人与人之间的平等沟通和交流，使党风廉政建设具有更广泛的群众基础和道德文化基础；有助于丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，不断拓宽教育领域，提高教育实效；有助于发挥廉政文化的影响和渗透作用，在充分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果的基础上，大力弘扬党的优良传统和作风，抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等腐朽思想的侵蚀，不断创新内容和形式，把反腐倡廉教育纳入国民教育和社会教育体系之中，进一步丰富青年思想道德教育的内容，形成一种不愿干坏事、不想干坏事、不敢干坏事和不能干坏事的良好的舆论氛围，营造一种“人人崇尚廉洁，人人鄙视腐败”的和谐的校园环境。
廉政文化是清洁社会基础文化的净化剂，通过对廉政文化作品的审视和领悟，会在人的内心深处产生一种社会美感，感受到腐败即是丑恶，廉洁即是美好。因此，加强校园廉政文化建设，有助于发挥廉政文化的辐射和教育作用，为高校廉政文化建设提供文化支撑，为全体师生提供精神支柱和精神食粮，帮助师生员工树立正确的世界观、人生观和价值观，认清当前各种不正当生活消费方式的弊端，促进全体干部党员和师生员工形成明辨是非、扬善弃恶的基本价值取向和正常健康的当代生活方式，在思想上筑牢崇廉尚洁的道德防线，进一步提高全体师生的道德水准。
随着高等教育的信息化、国际化和民主化步伐的加快，高校更需要一个良好的干净的廉洁的校园环境。因此，加强校园廉政文化建设，有助于发挥廉政文化固有的潜在的熏陶和制约作用，有助于高校廉政制度的进一步健全，有助于以规范权力运行为核心、以党务公开、政务公开、院务公开和领导干部勤廉公示为主要内容的“阳光工程”的顺利实施，提高依法治校、依法治教的自觉性，为促进高校的改革发展提供必要的法制支撑、精神动力和思想保证。
二、加强校园廉政文化建设，是高校改革发展的主要内涵
“莲，因洁而尊；人，因廉而正。”“廉”是教化的根本。廉洁，义为不昧金，不攀比，不贪占。从广义上说，高校廉政文化是指在学生的教育中，用文化的视角和方法来探索、研究人们关于敬廉崇洁的思想观念、理想信仰、把清廉高洁的社会道德规范转化为受教育者自身的道德品质的活动。廉政文化在高校教育中可多途径、多渠道、多手段、全方位地在两个层面进行。
1．面向全体党员领导干部、教师进行“廉政文化教育”。一是要把廉洁从政、廉洁从教，为人师表、严谨笃学的思想道德要求作用于干部、党员和教师的内心世界，用“警示格言”、“案例剖析”“反腐热点文章”等提升人们的精神境界，从而形成廉洁从政、从教的文化动力。二是将廉政文化建设列入校园文化建设总体规划之中，利用校园网站、宣传橱窗、校报、班会等一切可以利用的校园宣传阵地，进行演讲、知识竞赛、征文比赛等活动，坚持辩证宣传，用事实说话，用数据说话，打动师生心灵，提高感染力和说服力。形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。三是以实施阳光工程为抓手，围绕权、财、人和物四个关键部位和重要环节，建立健全评先评优公示、干部竞聘上岗、重大事项报告、大宗物品购买招投标和基建项目规范操作、规范管理等体现廉政要求的各项规章制度，建立健全权力运行过程中的信息公开制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、考核奖惩制等廉政制度。建立廉政档案，健全廉政风险防控机制，从效率上、内控上和反馈上完善各项党务公开和院务公开等制度，促进高校工作民主化、法治化的正常发展。
2．面向全体学生进行的“廉洁文化教育”。一是树立坚定的理想信念。积极开展丰富多彩的主题教育，帮助青年大学生树立远大的人生理想和高尚的人生信念，引导他们形成正确的世界观、人生观和价值观，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好校园环境。二是加强学生的思想道德建设。要围绕诚实正直、自律自省、慎言慎行、勤俭为荣、贪奢为耻、关注社会、关爱他人等主题积极开展基础道德教育，净化学生心灵，培养道德情操，塑造青年学生健全的完美人格。三是拓宽廉政教育领域。通过举办以“廉洁清风进校园”为主题的廉政漫画展览、观看反腐倡廉影片、举行诚信故事演讲等丰富多彩的形式，促使青年学生增强反腐倡廉意识，营造良好的不昧金、不攀比、不贪占财货、不损公肥私的清正廉洁氛围，将监督作为一种警戒，一面镜子，进一步端正校风、教风、学风和干部作风。
三、加强校园廉政文化建设，是高校从政从教的核心价值体现
廉政文化建设的最终目标是培养人们对廉政的信仰和追求，使廉政成为全社会的共识，成为人们的生活习惯和需要，成为人们共同的价值追求；其核心价值观是务实、为民、清廉，充分体现了如何做事、如何做人、如何从政的道理，对人们的思维方式和为人处事的行为方式都产生着积极的影响。为使清廉之风吹进高校的每个角落，根植在学生心田，渗透到日常生活的各个方面，将廉政文化建设变为每个人的自觉行动，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目标，在廉政文化建设中坚持“授之以知、导之以行，以事感人，以理服人”的教学准则，并做到：一是要与开展“四风”建设相结合。高校廉政文化建设要与校风、教风、学风和干部作风建设紧密结合起来，把廉政文化建设渗透到教育管理和师生日常生活的各个领域，真正建立起廉政文化的育人机制。二是与课堂各类学科教学相结合。要充分发挥德育主课堂、主渠道、主阵地作用，善于整合各学科教学中的廉政文化因素，建立廉洁文化平台，制作廉洁文化网页，及时发布有关反腐倡廉的文件精神、活动信息和廉政警言；要有意识地挖掘、利用廉洁教育资源，使学生既学到文化知识，又受到廉政文化的熏陶。三是与校园文化建设相结合。高校廉政文化建设是校园文化建设的一个重要组成部分。要充分利用现有校园文化的平台，利用学校宣传栏、校园网、教室黑板报、画廊宣传栏、主题班队会等阵地，采用知识竞赛、征文竞赛、网络互动式交流等形式，进一步扩大校园文化的内涵，提升校园文化的品位。借助校园文化生动活泼、灵活多样的形式，有的放矢地开展校园廉政文化活动，使广大师生在丰富多彩的文体活动中受到廉政的教育和熏陶。四是与校园“阳光工程”相结合。“权由法定”。要在加强对干部、党员、教师的“自省、自警、自励”教育的同时，加大“阳光操作”的力度，大力推进“阳光工程”，让各种行政权力由“无边”到“有界”，由模糊操作到公开透明，使权力始终在阳光下运行；要通过分权和制权，加强和完善对权力的制衡机制和全方位、综合性的监督力度，防止权力失控、决策失误和行为失范，使领导干部的权力行使始终置于有效的监督之下，不断提高党风廉政建设水平。
四、加强校园廉政文化建设，是高校科学化、规范化管理的主要措施
“天下大事，必作于细；天下难事，必成于易”。要提高廉政文化建设的组织化、社会化、科学化和规范化水平，促进廉政文化的持续发展。
1．不断健全廉政文化建设的领导机制，为廉政文化的持久发展提供有力的组织保证。党总支、支部要把校园廉政文化建设纳入建设“学习型院校”的整体规划之中，作为端正党风、改变政风、加强教风、净化校风的重要内容，列入议事日程，建立工作机制，明确各自职责，加强过程管理，完善奖惩机制，形成上下联动的良好局面。高校主要领导要自觉参与，精心部署，狠抓落实，抓出成效；各级领导干部要不断增强修德律己的自觉性，正确处理好苦与乐、名与利、公与私的关系，耐得住寂寞，抵得住诱惑，不为名所缚，不为物所累，不为利所驱，不为钱所惑，努力成为廉政文化的学习者、传播者和实践者。
2．不断健全廉政文化建设的工作机制，为廉政文化的深入发展提供有力的智力保证。通过中心组学习、组织生活和政治学习，有计划、分层次地开展学习宣传教育活动和专题教育实践活动，有重点、有步骤地开展廉政文化建设活动，不断提高廉政教育的针对性和实效性；要把握高校教学规律，把廉政教育纳入德育工作计划，渗透到教学工作的全过程和教育管理的各个方面，力求在潜移默化、循序渐进中使学生受到廉政文化的教育和熏陶。
3．不断健全廉政文化建设的运行机制，为廉政文化的生动发展提供广泛的社会基础。要遵循青年学生成长的规律，根据他们的身心发展特点和认知水平，充分整合社会资源，积极创新教育载体，搭建各种有效平台，使教育的内容和方式贴近实际、贴近生活、贴近青年学生；在不断完善校务公开的同时，建立廉政文化宣传橱窗，建设廉政文化图书角、文化园地、书画展、园林造型、警句诤言等廉政文化景观，组织开展演讲比赛、读书征文、文艺表演、廉政笔会、新闻报道等群众性廉政文化建设活动，不断提升廉政教育的文化品位，形成全员参与的廉政文化的长效机制。
高校廉政文化建设是一项崭新而又内容复杂、长期而又任重道远的社会系统工程，不可能立竿见影，更不可能一劳永逸。习近平总书记说过“踏石留印、抓铁有痕”，意味着抓作风建设、抓党风建设、抓廉政建设不是搞运动、不是一阵风。要真抓实干、动真碰硬、持久发力；要一如既往、持之以恒、全力推进。
呼和浩特职业学院纪委
二Ｏ一三年九月十六日