内蒙古：横下一条心 驰而不息纠“四风”

来源：中国纪检监察报

2016年春节前后，内蒙古自治区纪委第一暗访组格外忙碌。今年，他们接到的任务是去超市、酒店实地暗访公款送礼、公车私用及到超市订购代金券等问题。在别人享受假期之时，他们却在超市调阅票据存根和电脑消费记录，暗访公款购物问题。

这是内蒙古自治区纪检监察机关纠“四风”暗访行动的一个缩影。

近年来，内蒙古自治区各级纪检监察机关紧盯重要时间节点，强化监督检查，坚持通报曝光，严肃追责，节奏不变、力度不减，深入落实中央八项规定精神和自治区28项规定，有效遏制了“四风”反弹。十八大以来，内蒙古自治区查处违反中央八项规定精神问题835起，处理党员干部1153人，给予党纪政纪处分419人。

节点正风不刮“一阵风”

节假日是“四风”问题易发多发的时期。内蒙古自治区纪委始终坚持把抓好节点“四风”问题整治，作为推进作风建设的重要措施，节前发禁令提醒，节中监督检查和节后查处问责，严防“四风”问题死灰复燃、卷土重来。

“要把纪律和规矩挺在前面，坚持从严执纪”，“要组织明察暗访”，“深挖隐形变异的‘四风’问题”，2016年元旦、春节前夕，内蒙古自治区纪委下发通知，对各级纪检监察机关监督执纪问责工作作出安排部署。不仅仅是元旦、春节，“五一”、中秋、国庆……每临节假日，各级纪检监察机关都会念“紧箍咒”，发通知严明纪律要求，抓检查盯紧违纪行为。

据不完全统计，仅2015年中秋节，内蒙古自治区纪委及盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇四级纪律检查机关就联合财政、税务、审计、公安等部门，组成200多个检查组，先后1000余次深入4000多个部门（单位）、旅游景点、大型商场、超市、酒店和主要公路收费站，开展明察暗访。

“作风建设贵在持之以恒。中央要求我们一个节点一个节点地抓，把具体问题抓实抓细，抓早抓小，就是要传达一种锲而不舍、驰而不息抓作风的决心，就是以实际行动向社会昭示，作风建设永远在路上，不是一阵风。”内蒙古自治区纪委党风政风监督室主任周方平说。

在内蒙古自治区纪委的示范带动下，各级纪检监察机关积极履职尽责，布下了一张监督网，让“四风”问题无处遁形。

鄂尔多斯市在今年春节期间，成立30多个明察暗访小组，对全市9个旗区，100个苏木乡镇，20多个市直部门、单位，13个旅游景点，55家饭店进行了拉网式检查。

擦亮监督的“火眼金睛”

在正风肃纪高压下，一些“四风”问题转入地下，隐形变异。公款吃喝另开发票报销，规避检查；不让公车私用，就“私车公用”揩公家油；收受礼金大搞“瞒天过海、暗度陈仓”……

内蒙古自治区各级纪委紧盯“四风”问题新变种，努力炼就“火眼金睛”。2015年6月，敖汉旗四道湾子镇第二小学校长王宏在其女儿结婚时，“化整为零”分批次举办宴席，违规收受礼金。经查实后，敖汉旗纪委给予王宏党内严重警告处分，并对其违规收受的礼金予以收缴。

“落实中央八项规定精神是严肃的政治任务，要密切注意‘四风’问题新动向，对改头换面、转入地下的‘四风’问题要从重处理，越往后执纪越严。”内蒙古自治区党委常委、自治区纪委书记张力在内蒙古自治区纪委九届七次全会上的讲话掷地有声。

内蒙古自治区纪委不断创新监督方式，拓宽群众参与渠道，向社会公布举报电话、邮箱，在网上开通举报平台和微信客户端，形成来电、来信、来访等多层次、立体化的监督格局，用制度加科技，架起监督“四风”问题的广角镜。乌兰察布市开通“民心网”，受理群众举报和投诉，回应社会关注的热点问题，构建了群众与党政部门沟通的网络平台；扎鲁特旗在整治“升学宴”期间，鼓励群众踊跃举报，对举报查证属实的，给予奖励……

此外，为强化震慑作用，内蒙古自治区各级纪检监察机关对查处的问题及时通报曝光，仅2015年，自治区各级纪检监察机关就通报曝光违反中央八项规定精神典型问题294个501人。

严格执行“一案双查”

内蒙古自治区纪委动真碰硬，既要把问责的板子打在违纪者身上，也打在相关领导身上，强化震慑作用、压实“两个责任”。

“整治‘四风’和腐败问题，每一位领导干部都有责任，没有脱离权力和业务的腐败和不正之风，有权就有责，管业务的同时必须在自己分管领域内从严管党、治党，必须整治依靠权力而出现的腐败和不正之风。”张力说。

“问责绝不是‘假动作’‘障眼法’，而是要把板子坚决打下去、打结实，让领导干部自觉履行监管责任，促使其自觉将监督关口前移。”内蒙古自治区纪委党风政风监督室副主任张永红把问责形象地比喻为“打板子”。

正镶白旗人民法院副院长恩克没有想到自己会因落实主体责任不力受到处理。事情源于2014年11月11日，该院执行局局长乌云其鲁、副局长李永到张家口执行某工程承包合同纠纷案时，与申请执行人李某一起就餐，餐费由李某结算，花费1200元。餐后，乌云其鲁、李永与李某等人一同去了张家口市某娱乐场所。接到举报并调查核实后，正镶白旗人民法院给予乌云其鲁、李永行政警告处分，并责令退还李某支付的餐费1200元，正镶白旗纪委对乌云其鲁、李永二人进行通报批评。恩克对此负领导责任，正镶白旗纪委对其进行通报批评。

同样挨板子的还有鄂伦春自治旗纪委派驻教育科技局纪检组组长刘东明。

该旗某中学教职工违反规定顶风举办“升学宴”，刘东明因履行监督责任不力，受到党内警告处分。

“动员千遍，不如问责一次。今年，我们要把落实‘一案双查’制度作为工作重点，对不认真履行主体责任，对‘四风’问题视而不见，不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查，严防‘四风’反弹回潮。”周方平介绍说。

为推动作风建设形成长效机制，内蒙古自治区纪委起草，以自治区党委、政府“两办”文件出台《领导干部违反作风建设有关规定实行责任追究的暂行办法》，为问责提供了依据。

“我们要坚持暗访、查处、曝光、追责‘四管齐下’，严防‘四风’反弹。内蒙古自治区纪委常委、监察厅副厅长乔建东说。（记者付金泉 通讯员 杨旭珍）