各处室，二级学院（部）：

   为深入贯彻国家、自治区教育方针政策，全面推进学院各项事业发展，在反复调研论证、广泛征求意见的基础上，制订了学院“十三五”发展规划，并经学院第三次教代会工会代表大会讨论、修改和党委会审议通过，现予以印发，请认真做好学习和贯彻落实工作。

                     

      中共呼和浩特职业学院委员会     呼和浩特职业学院

                           2016年10月8日

呼和浩特职业学院“十三五”发展规划

“十二五”是学院承前启后、着力加强内涵建设的五年。五年来，在自治区、呼和浩特市两级党委、政府的正确领导下，在教育主管部门以及有关部门的大力支持下，学院党委带领全体教职工，认真贯彻党和国家的教育方针、政策，坚持以教学为中心，以立德育人为根本，借申办应用技术本科院校为契机，努力提升人才培养质量和办学水平。各项事业取得长足的发展。

   在这继往开来的关键时刻，认真总结过去的经验和教训，认清学院发展面临的机遇和挑战，以清醒的头脑，谋划未来的蓝图，是创建一流职业院校的必要前提。为此，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划》和《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》的精神，结合自治区及呼和浩特市“十三五”经济社会发展规划，立足学院办学与发展实际，特制定本规划。

一、“十二五”期间学院发展建设的成绩与经验

   “十二五”期间，经过全体教职工的艰苦奋斗，学院内涵建设日益加强，完成了“十二五”规划目标，综合实力在全区同类院校中处于领先地位。

   1.人才培养质量稳步提高。学院坚持以服务为宗旨，以就业为导向，立足于“校企联动、产学结合”的人才培养模式，以岗位职业能力引领课程体系建设，以引进和培养结合提升教师队伍专业化水平，以校企深度融合推进实训基地建设，以质量工程促进专业发展，人才培养水平不断提高。不同团队在全国、全区学生技能比赛中屡获佳绩。

   2.科研水平明显提升。近年来，学院教师在各级期刊发表学术论文共1467余篇，出版学术专著47部，教材253部。完成国家发明专利2项，实用新型技术3项；国家级科研课题19项，省部级科研课题40项，获得各级各类奖励152项，完成应用技术研究13项，实现技术转化6项。获得政府、企事业单位经费支持2000多万元。《呼和浩特职业学院学报》已连续办刊18年，与300多家兄弟院校建立了长期稳定的学术交流。

   3.专业布局日趋合理。学院始终以服务地方为己任，围绕自治区和首府新常态优势特色产业设置和调整专业，形成了与之协调发展的良好格局。学院现有招生专业56个，有制造类、交通运输类、生化药品类、电子信息类、土建类等13大专业群。形成人文（文学）、社会（法学、教育学）、工学、艺术学、管理学等多学科综合协调发展的良好格局。生物工程、旅游管理、化学工程与工艺、车辆工程、电气工程及其自动化等拟首批建设的重点专业，与自治区重点发展的优势特色产业吻合度高。自2014年起，与区内高校联办3个本科专业。

4.招生就业态势良好。目前，学院有全日制在校生1.47

万人。近年招生稳定在4000人。作为拥有百年历史的知名老校，学院社会认可度高，生源稳定，录取分数线高于同类院校，人数逐年增加，已成为自治区同业规模最大、门类齐全的学院。历年毕业生就业率平均为95%。2006—2012年，连续7年被自治区教育厅评为“全区普通高校毕业生就业工作年度先进单位”，2013年，被自治区人民政府评为“全区就业先进工作单位”。

5.师资队伍不断优化。学院实施“人才立校、名师强校”的发展战略，有力地促进了师资队伍整体水平的提高。现有专任教师695人，其中少数民族教师205人，蒙古族152人；正教授42人、副教授203人、高级实验师18人；博士和在读博士38人，硕士学历400人，具备“双师素质”的专业教师433人；聘请企业实践指导教师422人，外籍专家5人；有自治区教学团队6个、国家和自治区名师8人、自治区教坛新秀5人。师资结构、生师比以及课程师资配备情况符合专业设置要求。根据专业建设发展需要，自2014年起，学院实施了百名博士引进与培养工程。通过教师下企锻炼，引进、聘请副高级以上企业工程技术人员、能工巧匠参与实践教学、专业建设、职业指导，使人才培养更加贴近行业、企业的实际需求。

6.办学条件进一步改善。学院东西两个校区总占地面积1766亩，固定资产总值11.15亿元，总建筑面积33.8万平方米，教学科研行政用房23万平方米，教学仪器设备总值1.04亿元，现有适用图书112.1万册，有电子图书1024GB，电子期刊8000多种，有阅览座位4400个。有数字化校园网站、教务管理平台、网络教学平台、教学资源库，基本建成了功能较为齐全的数字化校园。自2014年4月起，学院实施“第三期”扩建工程，新建教学楼、学生宿舍、艺术中心、体育馆、学生第二食堂、专家楼、后勤服务楼等12.3万平方米，并大力增加实训设备，达到自治区内高等院校上游水平。

7.实训能力迈上新台阶。学院高度重视实践教学条件的改善，建成校内实训(实验)基地181个，其中中央财政重点支持建设的国家级实训基地4个，自治区级示范基地1个，引企入校建立生产性实训基地5个。各类教学仪器、设备和设施配备齐全，主要设备达到国内先进水平。各专业均有对口的合作企业和稳定的校外实习实训基地，能满足学生实训与顶岗实习的要求。同时，自治区与呼市两级政府确定在学院共建10万多平方米的公共实训中心，可满足覆盖呼和浩特周边地区教育培训的需求及大学城6所高职院校共享。

8.社会服务实现新拓展。学院有国家职业技能鉴定所，是“呼和浩特市高技能人才培养基地”。拥有 “一所、一站、十五基地”。专设培训学院，集技师培养、职业培训、技能鉴定于一体。主要承担呼市地区中小学教师、校长非学历培训、专业技术人员继续教育、国家职业技能鉴定、贫困农牧区劳动力转移培训、行政人员执法培训、安全生产管理人员三级培训、普通话水平测试以及创业培训。年培训1.5万人次，培训鉴定工种已达33种。近三年为本校及兄弟院校毕业生、企业在职职工进行职业技能鉴定33544人次。

9.党建工作不断加强。坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕学院中心工作，党委领导下的校长负责制进一步完善，坚持民主集中制，认真落实党风廉政建设责任制，以领导班子建设为重点，以党的基层组织建设为基础，以“创先争优”“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育为契机，着力提高党员干部的党性修养，增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为学院发展提供了坚强保障。师德师风建设、学生思想政治工作、社会主义核心价值观教育、法制安全教育、心理健康教育等各类教育实践活动发挥了重要作用。学院校风、教风、学风、作风建设得到加强。

10.治校体制机制进一步完善。学院不断深化内部管理体制机制改革。以创新体制机制激发办学活力，建立了7个管理委员会，采取多种形式听取民主党派、无党派人士和离退休人员的建议，加快了依法治校、民主治校、科学治校和规范化办学的进程。深化干部人事制度改革，加强领导班子建设，完善干部考核体系，干部队伍素质和履职能力不断提高。近年来，学院各项工作屡获殊荣，集体荣誉接踵而至，学院领导班子被自治区党委、政府考核为“业绩突出领导班子”。

五年的发展，学院累积新的宝贵经验，成为事业发展的精神力量并可升华为学院文化。概括起来为：理念是先导，创新是灵魂，改革是关键，定位是前提，教学是中心，科研是内涵，管理是基础，服务是保障。学院始终追求国内外先进的办学与教育教学理念，体制机制上推行两级管理，人事制度率先改革实行全员聘用，坚定不移地扭住办好应用技术本科院校不动摇，坚持内涵发展，以服务自治区、呼和浩特市经济社会发展为己任，人才培养紧密结合市场需要，围绕教育教学中心工作持续改革发力，师资队伍建设不断加强，校企合作得以强化，生产型、教育教学型科研力量逐步成长壮大，实验实训条件不断改善，办学基础建设迅速得以巩固，教育教学质量不断提高，党的建设、思想政治、学生管理工作日益加强，融人文素养、职业精神、职业技能为一体的育人文化逐步形成。

二、“十三五”期间需要着力解决的问题

学院五年来坚持内涵发展，改革创新，办学规模和综合实力都居于自治区同类院校乃至我国西部地区领先地位，为“十三五”发展奠定了扎实的基础。但是，我们也清楚地看到，学院的发展面临着一些问题。我们与同业相对比、与指标体系相对比，差距就在于工作着力点，就是动力。弱项变强、示范引领就是我们的工作改进目标。主要问题表现在：

办学理念、人才培养模式需进一步改革创新，课程体系建设需进一步完善；独具的区域性办学特色、专业特色需进一步强化；切实地融入教育教学全过程的校企合作、工学结合的职业教育模式没有完全形成；二级学院的专业整合与设置需进一步适应市场需求，适应新经济、新技术和产业升级的发展；教学中心地位需进一步巩固，“双师型”教学团队结构需进一步优化。

人才培养水平需要进一步提升。通过数据平台的诊断对比，显示出的具体差距主要表现在：国家级的重点专业、特色专业、示范专业少，有影响的重点特色专业还没有与自治区和呼市地区经济紧密结合，没有自己的拳头专业，没有行业专业带头人。专业课程任课教师的职称达不到要求，高层次人才短缺，师资队伍结构不尽合理。紧缺专业教师和“双师型”教师的引进要打破常规，按绿色通道引进。20%工作量不够的教师需合理调整和安置。校企合作的企业数量和规格满足不了实践教学的要求，合作开发课程少，订单式培养的学生数量较少。

管理体制机制还需进一步创新。管理重心进一步下移，夯实、细化两级管理体制，加大并明确二级学院在人财物等方面的自主权。管理的规范化、科学化、精细化还需完善。7个管理委员会的职能、作用有待进一步发挥。

实习实训条件还不能充分满足教学需要，办学条件仍需改善，图书资料短缺状况尚未得以根本扭转。用人机制仍需改革创新，分配制度需进一步改革、理顺，以充分发挥资金的杠杆撬动、激励作用。科学系统的符合高等职业教育工作实际的绩效工资改革制度亟需设计、运行。

科研工作缺乏重大突破，国家级的重大科研课题和重大发明创造还是空白。

学生的思想政治工作需进一步加强，辅导员队伍急需加强和稳定。学生获得自治区级以上技能大赛奖项人次不多，科技文化作品少。毕业生职业技能鉴定人次及获得专业资格证书比率低，毕业生自主择业、就业创业能力不足，毕业生签约就业率和初次就业率不高。

这些问题需要在“十三五”期间着力解决，要坚持问题导向，找差距、补短板、立长远，以促进学院全面提升教育教学、管理服务水平，实现学院可持续发展。

三、“十三五”时期学院发展的目标、定位

经济社会发展历来是职业教育发展的指引和引擎。“十三五”时期，全球科技和产业变革孕育新突破，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态、新经济不断涌现。我国经济发展进入新常态，发展动力转向创新驱动，产业结构加速向中高端迈进，《中国制造2025》“互联网+”行动计划、“一带一路” 国家战略深入实施，“中蒙俄经济走廊”建设大力推进，新型城镇化加快推进。自治区和呼和浩特市“十三五”期间提出积极发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加强交通基础、信息基础设施建设，提升建筑业发展水平。紧密结合、主动适应和服务国家及区域经济社会发展，是高等职业教育发展的立足点和义不容辞的神圣职责。

政策指引始终是教育发展的根本保证。党的十八大以来，国家大力发展职业教育，近两年政策频出：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划》《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》、教育部《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》等文件先后印发，一系列政策指导和推动职业教育创新发展。社会环境、政策环境均为高等职业教育提供了良好的发展机遇。

（一）指导思想

坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针、政策，以全面建设小康社会、努力实现中华民族伟大复兴为己任，坚持“创新、协调、绿色、开放 、共享”五大发展理念，服务“四个全面”战略布局和创新驱动发展战略，紧紧围绕地方经济社会发展需求，紧紧扭住办好应用技术本科院校理念不动摇，以厚德强技为育人根本，坚持以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持工学结合、知行合一。以内涵建设为主题，强化办学特色，不断提高人才培养质量。着力培养面向生产服务一线，品德优良、基础扎实、综合素质高、职业能力强，具有可持续发展潜力以及创新创业能力的高层次应用型技术技能人才。

（二）总体奋斗目标

整体办学实力显著增强，专业结构更加合理，人才培养质量持续提高，可持续发展的机制更加完善，服务《中国制造2025》“一带一路”国家战略和地方经济社会发展的能力、水平显著提升。创新办学理念，创新管理体制机制，全面加强内涵建设，加强“双师型”师资队伍建设，创新人才培养模式，加强重点专业建设，深化校企合作，改革课程体系和人才评价机制，形成融人文素养、职业精神、职业技能为一体的创新创业教育文化。扩大开放，加大职业教育的对外合作与交流，积极探索“走出去”工程，持续提高学院社会知名度、影响力。固本强基，积极融入现代职业教育立交桥构建，巩固本科、专科和中职教育有机衔接的立体教育体系。到“十三五”末，将学院建成“市场需要、企业欢迎、学生满意、社会认可”的应用技术本科院校。

（三）学院发展定位

1.办学体系

立足服务地方经济社会和文化建设，统筹学院的整体发展，资源共享、优势互补，以高等职业教育为重点，技师教育、继续教育、远程教育、中专教育、国际合作教育协调发展，满足社会对不同教育形式和不同教育层次的需求。逐步形成本科职业教育、专科职业教育、技师教育、中等职业教育和终身教育有机衔接的立体教育体系，使学院成为自治区功能完备、独具特色的高等院校。

2.办学规模

稳定办学规模，全日制高职在校生稳定在15000人，技师生达到3000人，广播电视远程教育稳定在6000人，继续教育稳定在2000人，中等教育稳定在800人，社会培训稳定在1万人次/年。在3个本科教育专业基础上适度拓展，重点发展与自治区及呼和浩特市优势特色产业相关的本科专业。

3.学科专业定位

紧紧围绕自治区、呼和浩特市“十三五”经济社会发展规划，围绕地方优势产业布局、结构调整与升级和现代服务业的崛起，把握经济社会发展的教育新需求，结合学院办学实际，统筹协调，巩固基础专业，强化特色教育。适时动态调整专业结构，强化优势专业（群）建设。重点发展：铁路和轨道交通、车辆工程、先进装备制造业和电子信息产业相关专业；清洁能源产业的化工技术类专业；生物产业的生物技术类专业；现代生产性服务业的云计算、物联网信息技术、现代物流专业；现代生活性服务业的草原旅游、体育产业、建筑业和管理类专业；人口红利释放的学前教育专业及新型城镇化凸显出的职业教育与技能培训等。形成结构合理、基础稳固、重点突出、特色鲜明的学科专业格局。

4.人才培养定位

把厚德强技作为育人根本。本科层次：使学生成为专业基础扎实、综合素质高、职业能力强，具有可持续发展潜力和创新创业能力的高级技术技能人才；专科层次：培养综合素质高、职业能力强的高技能人才。继续教育、技师教育、中职教育的发展与社会发展和学院发展相适应、相协调、相促进。

（四）办学理念与办学体制机制创新

坚持正确的指导思想和先进的办学理念，以人才培养为核心，以创新发展为动力，以内涵发展为主题，全面深化改革，强化整体办学特色和专业特色，全面提高教育教学质量。

坚持党委领导下的校长负责制，切实加强党建工作。全面践行“三严三实”，改进工作作风，干部实施一岗双责，全面推行院务公开，加大对权力运行的监督和制约。坚持思想引导和制度约束相结合、严格管理与激励保障相结合。建设一支政治强、作风正、业务精、善治理、敢担当的领导班子和教学、科研、管理、服务干部队伍。

深化管理体制机制改革，提升学院资源整合、科学决策、战略规划能力和执行力。充分发挥两级管理优势，发挥校企合作发展理事会、校企合作教学指导委员会、学术委员会、民主管理委员会的咨询、审议与监督作用，坚持依法治校，民主决策、科学管理。坚持人才立校，质量兴校，特色强校。激发办学活力，形成物尽其用、人尽其才、爱岗敬业的良好校风。改革分配机制，激励创新务实。

 四、主要任务及措施

（一）深化全院管理机制和制度改革

加强制度建设，实现管理的科学化、规范化。

1.理顺管理体制，健全两级管理机制

进一步完善两级管理体制，简政放权，强化管理干部的教育与培训，赋予二级学院充分的办学自主权，形成重心下移，责权利相一致。理顺学院与二级学院在教学管理、学生管理、招生就业管理、财务管理、后勤保障管理等方面的关系，出台刚性的管理制度，明确各自的职责，激发办学的生机和活力。调动二级学院先行先试、开拓创新和充分发挥一线教师专业发展、教学改革、精准管理的积极性，形成管理高效、运行有效、职责明确、监督有力的优化机制，进一步完善符合现代高等职业教育教学要求的人才培养质量保障体系。

2.优化职能机构，强化责任考核

优化机构设置，形成“大教学、小行政”的管理格局和精简高效的运行机制；进一步深化干部聘任制度和管理制度改革，建立干部问责制，强化岗位责任及目标绩效考核管理；健全长效的干部队伍培养机制，提高干部队伍自身素质。

3.改革人事分配制度，实现同工同酬

理顺绩效工资，激发一线教师教育教学和管理育人的积极性。科学合理搞好顶层设计，强化监督考核，坚持优胜劣汰。推动教师分类管理、分类评价制度改革，制订体现高等职业教育特点的教师绩效评价标准，分配向一线教师倾斜、向“双师型”教师倾斜。形成科学合理、公平公正的分配制度。

改革干部使用和人事制度，实现完全意义上的全员聘用制，构建充满生机活力的机制。全面推行按岗聘用、竞聘上岗，干部能上能下、教师能进能退。把想做事、能做事、善做事的人选拔上来；积极推进岗位管理，不惟事业编制、不惟体制身份、不惟技术职称，完全同工同酬。

积极创造条件，逐步提高教职工福利待遇，提高生活质量。进一步丰富教职工的业余文化生活，增加文化设施，关心教职工的身心健康，让广大教职工共享学院发展的成果。

4.优化内部治理结构，依法治校

以提高教育质量、工作绩效为核心，优化内部治理结构，依法治校、依《章程》治校。学院党委统筹协调行政权力、学术权力、民主权力。建立、完善科学的保障制度和运行监督机制。完善民主决策、民主管理、民主监督的机制。充分发挥工会和教代会以及学院7个管理委员会的决策论证、咨询、监督的作用。注重调动党内外人士、离退休人员以及全体教职工参与学院发展建设的热情，增强全员主人翁意识，共同为学院的改革发展贡献力量，实现学院管理的科学化、民主化、规范化。

5.改善服务，推进后勤服务社会化

强化服务育人理念，提升符合高等院校的服务水准。加强后勤管理队伍自身建设，廉洁高效，着力提高管理服务意识、服务水平、服务能力、服务效能和服务质量。继续深入推进后勤服务社会化改革，积极实行服务外包，严格服务规范，强化服务监督。努力创建节约、绿色、和谐、安全的校园环境。

（二）进一步加强“双师型”教师队伍建设

坚持“人才强校”战略，紧紧围绕专业建设和人才培养目标的需求，以促进教育教学质量提高为宗旨，全面提高师资队伍职业道德、教学能力和科研水平。构建促进教师资源合理配置和优秀人才成长的长效机制，重点加强“双师型”“创业型”教师队伍的构建与培养工作。努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、富有创新精神和实践能力的高水平师资队伍。

到2020年底，专任教师总数要达到870人左右，生师比总量稳定在17:1（以15000学生数为基数）。教师中博士、硕士学历达500人左右，占专任教师总数的60％以上；专任教师中具有高级职称教师达到350人以上，占专任教师总数的40％以上；“双师型”教师达435人以上，占专任教师总数的50%以上；企业兼职教师270人以上；各门专业必修课程，分别配备具有副高级专业技术职务以上的专任教师3人以上；主要学科各专业配备具有正高级专业技术职务的专任教师2人以上。

1.弘扬优良传统，加强教师职业道德建设

　　传承学院百年“学高为师、身正为范”的优良传统，切实加强教师职业道德建设，引导教师努力践行社会主义核心价值观，强化教师教书育人职业责任感。树立爱岗敬业、关爱学生、严谨治学、自尊自律、为人师表的师德风尚。建立教师职业道德考评制度，将师德表现作为教师年度考核、职务聘任和评优奖励等方面的重要依据。

　　2.培养优秀团队，全面提高师资队伍的综合实力

　　制定科学的师资队伍培养计划，实施百名博士引进与培养工程，外引内培相结合，各专业建立起培养具有创新思想和能力的师资队伍，建成以专业带头人为领军，骨干教师为中坚，结构合理的优秀教学团队。

　　（1）重点引进有实践经验的高水平专业教师。根据专业建设需要，在计划重点引进高学历、高职称优秀人才的同时，大力引进具有实践经验、能承担实践教学任务的高层次技术人才。

　  （2）聘请名誉教授、客座教授和兼职教授。发挥著名专家学者在引领学科专业建设方面的作用，聘请企业管理人员、工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师，提高实践教学水平。到2020年，有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的比例达到60%以上。

　　（3）加强对中青年教师的培养。实行新任教师先实践后上岗和定期实践制度，促进教师专业化发展。实施百名优秀青年教师培养工程，强化对青年教师的教学能力、专业实践能力、创新创业教育能力的培养。

继续鼓励中青年教师积极攻读博士学位，进一步改善教师队伍的学历结构；根据专业发展的需要，选派优秀教师到国内外重点高校或研究机构参加短期进修、业务培训或做访问学者，开展学术交流，更新知识结构，提高业务水平。

（4）抓好质量工程建设。培养业务拔尖、组织协调能力强、具有团队合作精神的教师形成学科专业带头人队伍；进一步完善名师、中青年骨干教师的培养机制，鼓励中青年教师到企业锻炼，增强实践教学能力，形成有学科专业带头人领军，双师结构合理的优秀教学团队，促进师资队伍快速健康成长。

实行五年一周期的教师全员培训制度。落实教师企业实践制度，专业教师每五年企业实践时间累计不少于6个月。围绕师资建设目标，设立专项资金，每年投入不少于500万元，加大师资队伍培养的投入力度，用于学科专业带头人、骨干教师、优秀青年教师培养。同时鼓励广开渠道，吸引、利用各种社会资源，设立专项基金用于师资队伍建设。

到2020年，培养在区内外专业领域、重点专业有较大影响、教学科研成果突出的专业带头人10名左右，培养教学科研水平较高的骨干教师50名左右，教学名师28名左右。重点建设国家级教学团队1-2个，自治区级教学团队5-8个。

3.改革人事制度，健全师资队伍管理机制

　　完善教师资格标准，实施教师专业标准，实施岗位管理、择优上岗。健全目标考核与评聘考核相结合的考核体系，发挥考核对教师队伍建设的促进作用；改革和完善分配制度，向教学、“双师型”、科研成绩突出的一线人员倾斜，充分发挥绩效分配的导向和激励作用。

　　优化环境，为人才培养提供良好的条件。加大为人才服务的工作力度，营造尊重知识，尊重人才，鼓励创新、拔尖的良好氛围，形成爱才、重才、容才、护才的环境；切实改善教师的工作生活条件，解决教师的实际困难，为教师提供良好的事业发展平台，真正做到事业留人、政策留人、感情留人、待遇留人。

（三）进一步加强学科专业建设

适应地方优势产业及文化和教育发展的需求，形成合理的专业布局；加强重点专业建设，突出优势和特色；深化校企合作，创新培育模式；因材施教，合理运用教学模式；加强内涵建设，建立健全科学的人才质量评价体系。

1.整合资源，优化专业结构布局

结合地方优势产业及文化和教育发展的要求，立足学院实际，前瞻高新技术发展和现代服务业新需求，服务《中国制造2025》，主动适应数字化、网络化、智能化制造需要，培养高技能人才，促进产品质量提高，工业基础强化，满足对社会建设和社会管理人才的需求。在现有专业的基础上，优化资源配置，加强重点专业（群）建设。形成结构布局合理、优势突出、特色鲜明、协调发展的专业格局。按照确保质量、重点建设、分步实施的原则，逐步增加联办本科教育专业，每个重点专业均要有本科相衔接。

2.明确培养目标，创新人才培养模式

结合专业特点和人才培养层次，进一步明确各专业人才培养目标及其规格。以厚德强技为育人根本，本、专科层次学生实现各自的人才培养定位目标。进一步创新人才培养模式，全面提高人才培养质量。在“产教融合、校企合作”人才培养总体框架下，强化各专业的专业特色，不断优化、完善人才培养方案，形成各具特色的人才培养模式。

3.加强课程建设，构建能力本位的课程体系

在课程建设上打破传统学科制约，在夯实理论基础、强化素质教育的同时，加强职业能力的培养。依据人才培养目标，实现课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接。根据专业特点及教学实际，构建“以实践为导向”“大平台，小方向”“项目导向”“工作过程导向”等能力为本的多元化结构课程体系，充分满足学生个性发展的需要，将培养学生的创新思想、创新精神和创新能力融入课程体系中。

4.深化校企合作，做好现代学徒制的试点

　 充分发挥校企合作发展理事会的作用，继续扩大合作空间与层次，完善二级学院校企合作组织。积极探索“校企合作”“校校合作”职教集团化办学。发挥职教集团在教育链与产业链有机融合中的重要作用。根据技术技能人才成长规律和工作岗位的实际需要，与合作企业共同拟定人才培养方案、开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究、共谋科技攻关、促进学生就业和创业，切实实现校企一体化育人。创造条件，选择适合开展现代学徒制培养的专业，积极开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点，培养“工匠精神”。

5.改革教学方法，构建能力本位的考评体系

改革教学方法，推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式，充分调动学生学习积极性和主动性，培养和激发学生的创新精神，促进学生实践能力和创新能力的提高。开发能力本位的考评体系，采用灵活多样的方式，实现知识考核和能力评价相结合，理论考核与实践考核相结合，过程考核与结果考核相结合，学校考核与企业考核相结合，教师考核与学生自评相结合。

6.抓好示范及项目建设，促进教学质量提高

按照自治区示范院校的建设要求，做好自治区示范院校建设项目的建设工作；积极参与国家及自治区各类教学项目的申报和建设工作，增强学院内涵建设和软实力；完成内蒙古呼和浩特公共实训中心的建设工作；做好高等院校学生创新创业教育的规划和实施工作，着重培养学生的创业意识、创业精神和创业能力。

加强优质核心课程、精品课程建设。建成100门院级优质精品课程。借助国家网络资源课程的建设平台，建立以专业核心课程为单元的专业教学网络资源库45个，开发校本特色课件30部。联合企业积极参与国家教学资源库建设。建立由行业、企业、学校组成的教材研发队伍，按照人才培养方案要求，依据职业标准和真实的生产过程组织教材内容，开发校企合作特色教材30部。

7.加强创新创业教育，培育众创精神

将创新创业教育融入人才培养全过程，努力培养学生的创新创业意识、创新创业精神以及创新创业能力。要处理好创新创业教育与专业教育、素质教育的关系，让创新创业精神有机融入教育体系和校园文化中。

（1）合作开发课程，打造专兼结合的导师队伍

充分发挥校企合作发展理事会的作用，组建由学校教师和企业专家参与的高水平团队，开发“融入式”的创业教育系统课程，按照先试点后推广的模式，逐步形成高效的课程教育体系。加强导师队伍建设，努力打造一支专兼结合的优秀创业导师队伍，改革教法，完善实践，因材施教，促进职业教育与创新创业教育有机结合。同时，发挥学生创业社团的作用，通过丰富多彩的活动为在校生提供创业交流、创业展示和创业锻炼的平台。

（2）搭建实践平台，切实培育大学生创业能力

搭建创业平台，力争做到“机构、人员、场地、经费”四到位，培育学生自信自立的创业能力、创业精神。积极协调、利用自治区、呼和浩特科技园区、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地等资源为学生拓展创业实践空间，使之作为学生创业的实践课堂，把学生的创业项目带入园区接受孵化，接受锤炼，为学生提供实现商业创意、锻炼管理实践能力，和自我磨练、自我提升、不断创新的宽广平台。进入孵化的项目应折合成学分或毕业设计等其他形式，计入学生的学籍档案。机制上放宽学生的修业年限，实施弹性学制。

（3）开放实训室，促进学生个性化能力发展

开放学院优势实验实训室和可利用的创业场地，发挥高新技术开发和科技成果转化在实施素质教育中的重要作用。创造条件，将优势专业和实训设施作为创业实践空间，鼓励学生利用课余时间到实践基地参加实训、小制作发明、创造活动，培养学生的动手能力和创新实践能力。在有目标的实践训练前提下，通过设计性、探索性、开发性、工艺性和综合性等的模拟训练，培养学生的创新精神。

（四）进一步加强实习实训基地建设

坚持“重点突出、兼顾全局、优化配置”的原则，以人才培养方案为依据，合理规划实习实训基地；以重点专业建设为龙头，以培养学生实践能力、创新精神和提高教师科研能力为核心，提升实习实训基地服务能力。完善和创新实践教学管理及运行机制。健全管理机制，完善各项规章制度，加强实习实训基地内涵建设，努力提高实验室队伍的整体水平。

开放实训室，鼓励学生实践、制作、发明，促进学生个性能力发展。创造条件，积极向社会开放优势特色实验实训室，为促进社会发展、大众创业、万众创新提供服务和空间。

加大资金投入，加强实习实训基地硬件建设。到2020年，教学实验仪器设备总值达2亿元以上，生均教学仪器设备值达到10000元以上，使学院实习实训条件能够满足专业教学和科研的需要。统筹协调，充分利用好政府投建的公共实训中心。

（五）进一步完善教学质量保障体系

以提高人才培养质量为核心，创新管理机制，完善学分制，试行弹性学制。构建学生、教师、督导以及企业、社会、家长参与的多元立体化教学评价体系。加强教学过程管理，完善教学信息化管理系统，实现教学管理信息化、科学化、制度化、规范化。

1.创新教学管理和运行机制，试行弹性学分制管理

遵循教育教学规律，立足育人根本，努力满足学生职业生涯和个性发展需求。积极探索分段式、分层次教学组织模式；科学制定实施方案，试行弹性学分制。

2.强化教学过程管理，完善教学质量评价体系

完善教学管理、教学监督、教学评价三位一体的教学管理体系。建立教学诊断改进机制，加强教学督导，对教育教学各环节的管理进行全程监控；进一步完善教师评教、学生评教、督导评教的综合教学评价体系；进一步完善人才培养质量的监控、评价与反馈机制；建立用人单位、毕业生和家长评教的长效机制，促进教育教学质量的不断提高。

（六）进一步提升科研、教研水平

　　坚持产学研互补提高的原则，树立创新和精品意识。以重点建设学科专业为依托，以优化学术环境和培育学术队伍为手段，以不断提升人才培养质量和积极为当地经济、文化、教育事业发展服务为宗旨，重点加强应用技术领域的学术研究和重点建设学科专业领域的研究，带动整体学术水平提高。研究制定政策，积极鼓励优势专业和有能力的教师参与众创和科技创新。

　　规划期内，完成课题：校本课题230项、市级课题58项、自治区级课题50项、国家级课题23项；发表论文：国家核心期刊95篇、省部级期刊240篇、高校学报180篇；出版专著和教材47部；取得专利36项以上。

1.完善管理，强化激励机制

　　营造有利于科技人才成长的学术环境。加强科研管理工作的规范性和科学性；健全科研激励机制，加大对高质量，高层次成果的奖励力度；把对教职工科研成果的要求纳入年终考核，以管理促效益，提升学术水平、规范学术品格，以激励机制优化科研环境，培育创新意识和精品意识。

　　2.加大投入，改善科研条件

　　进一步努力改善科研条件。多方筹措科研经费，保障学院科研经费稳步增长，争取使科研经费投入总数达到1800万元以上。其中政府和企业投入经费达到600万元以上，学院配套经费达到1200万元以上。围绕学院重点建设学科及重点研究项目，加大对高层次、高水平项目以及应用技术研究方面的科研经费投入，重点资助高水平学术著作的出版，努力提升科研层次和水平，不断提升学院的学术影响和学术地位。　

3.加强应用技术研究，促进成果转化

加强校企合作，积极与行业企业共建技术工艺和产品开发中心，参与企业技术创新，为企业技术转化和产业转型升级提供服务；加强对本地区民族传统文化的深入研究，重视对民族特色产品、工艺的开发及推广。

4.加强对外交流，抓好学报建设

加强与国内外院校和科研院所的交流合作，聘请国内外、区内外的知名专家、学者来校讲学，推动学院的科研管理和学术研究；进一步加强学报的编辑出版和交流发行工作，不断努力提高办刊质量，办出水平，办出特色，成为同类院校有影响力、有辐射引领作用的期刊，发挥其“培育学术新人，促进教育教学改革”的作用。

（七）进一步加强图书馆建设  

紧紧围绕学院总体发展目标，坚持“读者第一、服务育人”的宗旨，加快传统图书馆向现代化图书馆的转变步伐，以为学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新发挥重要作用为建设目标，尽快形成具有应用技术本科院校教育特色的文献资源体系。

1.调整藏书结构，优化馆藏文献资源

　　根据学院学科专业发展规划，调整藏书结构，加大优势专业和特色专业所需文献的采选比例，逐步建立起独具特色的文献资源数据库。发挥学院古籍优势和地方特色，做好“中华古籍特藏保护计划”的各项工作，建立与之相适应的服务机制。到2020年，馆藏纸质图书达到150万册，电子图书达到200万册，电子资源（数据库）达到17万册，每年期刊、报纸征订种类达到1000种以上。

2.培养和引进相结合，建设专业化人才队伍

根据现代信息管理和服务的要求，培养一支素质优良、结构合理、能适应现代化图书馆事业发展的专业队伍；培养和引进相结合，努力提高全体馆员的业务素质和业务技能，逐步建立学科馆员体制，为图书馆的可持续发展奠定良好的基础。

　　3.强化服务意识，提升服务质量

　　建立以提高服务质量为核心的管理机制，建构高效的图书馆服务系统，提升服务水平；全面推行目标责任管理，进一步强化服务意识。建立信息技术服务和咨询机构,在图书馆网站上开办参考咨询服务栏目,为读者开展咨询解答和文献传递服务。

（八）办好技师教育、培训教育、继续教育、远程教育、国际合作教育

立足于全院各层次、各类型教育协调发展的整体思路，充分利用校内外优质资源，积极发展多种形式的继续教育和国际合作教育，不断提高教育教学质量和社会服务水平。

1.依托学院，积极推进技师教育发展

顺应我国制造大国向制造强国迈进的趋势，顺应产业转型升级的社会需求，服务《中国制造2025》，应运而生的内蒙古技师学院是学院办学新的增长点，紧紧依托全院教育教学及管理力量办好技师教育是学院新的工作布局。抢抓机遇，乘势而上，科学部署，规范管理，扎实推进，充分发挥、调动各方积极性，努力办好技师教育，满足社会大众求技求知的需求。

2.整合资源，积极开展继续教育、职业培训和鉴定工作

服务于全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。横向联合，稳固基础，坚持做好继续教育。创新培训模式，不断开发优势项目。充分发挥学院作为“呼和浩特市人才培养基地”的作用，积极开展在职职工培训、下岗职工再就业培训、农村牧区劳动力转移培训、创业培训。进一步做好全市基础教育师资及管理干部的培训、公务员培训及普通话培训与测试；深入开展大学生创业培训。在现有国家职业技能鉴定所的基础上，加大建设力度，不断拓宽鉴定工种，提高鉴定层次，成为呼和浩特地区工种齐全、师资雄厚、场地设施完备先进、管理规范的职业技能培训鉴定基地。年培训鉴定人数不少于1万人次。

3.夯实基础，拓展国际教育合作项目

坚持灵活多样的办学机制，进一步开发合作项目，汲取先进办学理念和成功的办学经验，引进并融合国外优质教育资源，形成独具特色的教育教学运行模式和中外合璧的优秀教学团队。主动发掘和服务“走出去”的企业人才培养需求，对外开放，吸引周边国家学生来华学习，积极探索高职教育“走出去”途径，促进职业教育国际合作，提升国际影响力和职业教育国际标准与规则的话语权。

4.广开思路，拓展新的办学领域和办学增长点

　　多方整合及利用国内外优质的教育教学资源，发挥学院自身优势，坚持多层次、多形式、多渠道的灵活办学思路，强化自身特色，努力拓展新的办学领域和办学增长点，不断提高社会服务能力。

（九）完善数字化校园建设，推进信息技术应用

顺应“互联网+”的发展趋势，构建教育资源共享体系，推广校内外优质核心课程教学共享，提高学院教学资源的综合利用，支持专业课虚拟仿真实训系统开发与应用；应用信息技术改造传统教学，促进泛在、移动、个性化学习方式的形成；进一步完善校园网络的规划和建设，加快职业教育信息化平台建设。消化吸收，创造性地运用CRP数字化校园管理系统，实现“数字化学习、数字化教学、数字化科研和数字化管理”，全面提升学院现代化管理水平。

（十）进一步强化学生教育与管理

围绕厚德强技的育人根本，创新学生教育管理模式。深入开展中国特色社会主义核心价值观和中国梦教育，引导学生关心国家命运，自觉把个人理想与国家梦想、个人价值与国家发展结合起来。规范形势与政策教育，加强民族团结教育，加强中华优秀文化传统教育。着力培育学生勤奋好学、诚实守信、爱岗敬业的良好职业道德以及就业、创业能力，促进职业技能培养与职业精神相融合，推进优秀企业文化进校园、进课堂。建立一支德才兼备勇于奉献的辅导员、班主任队伍；完善学生教育管理机制，开创学生管理工作新局面。

1.注重工作实效，努力提高思想政治教育的针对性

针对不同层次、不同类别、不同阶段教育学生的特点，采取切实有效的教育措施。以“教会学生做人”为出发点，促进学生日常行为规范的养成，努力提高学生思想道德水平和自身素质修养，不断增强思想教育的针对性和实效性。

2.创新管理机制，营造良好的全员育人环境

健全学生思想政治教育长效机制，创新管理模式，发挥两级管理的积极性；加强学生思想教育和管理工作的研究，形成学院独具特色的教育管理机制。从人才培养方案的制定到实施，努力贯彻教书育人、管理育人、服务育人的思想，形成全员育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”体系。

3.加强学生工作队伍建设，努力提升素质和管理水平

重点加强辅导员（包括班主任）队伍建设，稳定队伍，改善结构，提高理论水平和工作实践能力，促进辅导员专业化发展；加强党团组织、社团组织、学生干部队伍建设，充分发挥其在政治上的核心作用、组织上的凝聚作用、道德上的表率作用、学习上的标兵作用。

（十一）进一步做好招生就业工作

稳定在校生规模，逐步提高生源质量。面对自主招生的政策制度改革，采取切实有效措施加大宣传力度，进一步提高学院社会知名度、认可度。健全“全程抓就业和全面抓就业”的工作机制；健全人才需求市场调研、职业生涯规划、创业指导和毕业生信息反馈机制。保持毕业生就业率在95%以上，同时更加注重就业质量和培养学生的自主创业能力。

1.稳定招生规模，提高生源质量

　　加强招生宣传工作，有计划地建立优质生源基地，增加区外招生计划，扩大招生地区覆盖面。

　　2.强化就业创业指导，提高就业创业质量

　　健全就业服务体系，加强对学生的职业生涯规划及就业创业指导。充分发挥学院“大学生创业就业教学指导委员会”的作用，把有针对性的就业指导与思想教育有机融通，培养学生树立正确的择业观，强化市场意识、竞争意识和创业意识。提高职业生涯规划和就业指导课的教学实效性，组织专家开发切合学生实际的校本教材。努力开拓毕业生就业市场，不断拓展出口畅通的就业渠道；积极为学生创业提供有利条件。

　　3.注重市场调研，发挥信息反馈职能

加强人才需求市场调研，准确把握市场对各类人才的需求状况及发展趋势，形成毕业生信息反馈的报告机制和良好运行机制。

（十二）进一步优化育人环境

进一步完善基础设施建设，高质量、高起点、高标准扩建12.3万平方米的新校区建设，完善校园功能。着力提高后勤服务队伍的管理和服务水平，优化环境，美化校园，切实加强家属区管理和服务；加强校园文化建设，加强体育文化建设，以厚德强技为育人宗旨，以社会主义核心价值观为统领，将产业文化、企业文化、职业文化融入校园文化建设中，凝练学院百年文化传承，建构具有现代职业教育特色的专业文化和校园文化；抓好“四风”建设，促进良好校风的形成；全面提升学院现代化管理和服务水平，将学院建成数字校园、文明校园、平安校园、和谐校园，充分发挥优良环境潜移默化的育人功能。

1.立足实际，实施校园文化建设工程

凸显文化校园特色，发挥校史馆鼓舞人心、正面宣传作用。建设文化广场、文化活动中心。实施四大文化工程（名家讲坛工程、文化艺术节、校企共建工程、“技能大赛”工程）和六大人文景观（东湖主题园、行政楼办学理念宣传区、名师塑像、宣传橱窗、图书馆科普区、生态园区）的建设。

2.强调个性，形成专业文化氛围

根据专业的历史沿革、办学方向、培养目标、发展方向和地域环境进行分析，提炼专业精神和核心价值观。专业精神要体现以文化为视角，精心打造具有时代特征的“精神”，展示专业自身的核心竞争力。制定各专业文化建设规划，利用校园网、宣传栏、标语牌、路牌、信封等宣传阵地，形成良好的舆论氛围。在教室、宿舍、公共区域等位置根据专业实际贴、挂本专业所属行业国内外或本地知名企业家、劳动模范、优秀技工的事迹和寄语；建“行业优秀企业文化长廊”，宣传与学院所开设专业联系紧密的知名企业的管理理念、管理规范以及行业质量标准等。

3.讲求实效，继续抓好“四风”建设

巩固“三严三实”教育成果，逐步形成“勤奋踏实、求真创新”的良好学风；“严谨、敬业、为人师表”的良好教风；“清廉、勤勉、恪尽职守”的工作作风；“民主团结、积极进取、求真务实、开拓创新”的良好校风。

4.优化管理，健全学院维稳体系

组织协调有关部门健全综合维稳体系，做到预案合理，领导有力，责任明确，运转有序，保障到位，提高突发事件应急能力，确保学院和谐稳定健康发展。

五、实施规划保障

（一）政策保障

党的十八大以来，党和国家空前重视职业教育，把加快现代职业教育、建构现代职业教育体系提到富国强国、实现中国梦的战略高度。近两年中央颁发的文件有：《国务院关于加快发展职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》。自治区始终把大力发展职业教育作为“科教兴区、人才强区”的重要战略举措。制定了《内蒙古自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《自治区普通高等学校深入实施教学质量与教学改革工程》等。一系列文件指明了职业教育的发展方向、改革途径，为职业教育发展提供坚强保障。

（二）制度保障

进一步完善现有规章制度，加强落实和执行检查的力度，制定《呼和浩特学院章程》《学科专业建设管理规定》《绩效考核管理办法》《中共呼和浩特职业学院委员会督查督办制度（试行）》等与学院“十三五”发展相配套的制度。《呼和浩特职业学院“十三五”发展规划》经学院第三次教代会工会代表大会讨论通过后，以文件形式颁发，并有计划、有步骤的组织实施，确保规划的作用发挥和任务完成。

（三）组织保障

在学院党委的领导下，成立“十三五”发展规划实施领导小组，负责指导检查各项具体方案的落实和验收。各部门要切实负起政治责任，与党中央始终保持思想上、政治上、行动上一致，与国家高等职业教育政策相协调，与自治区、呼和浩特经济社会发展相适应，进一步凝聚激发教职工、干部的积极性。形成全院想作为、敢作为、善作为的良好风尚，形成做事创业强大合力，砥砺奋进，推动事业高质量、高效率、可持续发展。按照本规划研究制定相关具体实施方案和推进计划，建立工作机制，明确目标任务和路线图、时间表、责任人，确保规划有序开展，有效落实；领导小组负责开展对规划实施情况的跟踪检查，组织开展规划实施阶段性评估，针对实施中出现的新情况、新问题，适时对规划进行调整，确保规划的顺利完成。

（四）资金保障

构建科学、统一、规范、严肃的财务预算和资源有效配置体制机制。优先支持重点专业及教学质量工程建设；积极争取各级财政及相关部门的资金支持，以及行业、企业和社会投资，多渠道筹措资金；同时，树立增收节支、开源节流的理财理念，强化学院整体运行的科学性、合理性，降低运行成本；建立经济责任制，完善财务管理制度。

（五）基础保障

充分发挥学院近年快速发展、办学条件极大改善、办学经验积累、敢于先行先试的精神所形成的巨大乘数效应优势，固本强基、坚持内涵发展。深入推进校企合作，发挥校企合作发展理事会的积极作用，共建校内外实习实训基地，拓宽实习实训范围和创新创业渠道。协调加快推进新校区建设，拓展增强学院办学功能。利用好内蒙古呼和浩特公共实训中心平台，加快实习实训和培训基地建设，办成集实习实训、培训和创新创业教育的综合性服务基地，为规划实施提供坚实保障。

（六）监督保障

按照职能对各部门分工量化落实方案，逐级分解任务、落实责任，实行项目管理，将落实方案执行情况列入督查督办范围，将目标责任完成情况作为督查对象业绩考核的重要内容。各职能部门、委员会要充分发挥业务指导作用，加强对相关工作的日常指导、检查和跟踪，及时发现问题、总结经验，根据实际需要不断完善工作要求。鼓励全体教职工对规划实施情况进行监督。

（七）宣传保障

定期开展职业教育有关政策法规、制度标准和“十三五”发展规划的宣传解读活动，通过主流媒体、各种新兴媒体、专家辅导、专题研讨，吸纳社会团体和科研机构等各方力量，广泛宣传高等职业教育方针政策、先进经验和技术技能人才成果贡献，以及“十三五”发展规划推进完成情况，不断扩大规划的参与度和影响力，形成实施的工作合力。引导社会、全体教职工树立重视职业教育的理念，促进形成全员关注职业教育发展，全员推进“十三五”发展规划实施，全员推进学院快速发展的舆论氛围。

 抄送：院领导,党委委员。

 呼和浩特职业学院党政办公室           2016年10月11日印发