内蒙古城乡社区大学:

社区教育作为构建终身教育体系,建设学习型社会的一个重要载体，已成为我校事业发展的重要组成部分，并作为学校常规工作的重要内容。从2011年呼市电大正式开始社区教育试点工作以来，得到了市政府及呼和浩特职业学院的肯定和支持。在推进社区教育发展上做了大量工作，取得了良好的成绩。为了进一步开展好呼和浩特地区旗县区社区教育教育工作，服务地区经济及和谐社会建设，按照内蒙古城乡社区大学《关于建立内蒙古自治区社区教育实验区工作的通知》精神，我校申报玉泉区康居社区，土左旗乌兰社区、奥拉社区，托县双河镇社区建立试验区，现就承接社区基本情况，条件及建设方案，具体内容呈报如下。

一、基本情况及有利条件

1.3个试验区基本情况

玉泉区康居社区：康居社区位于玉泉区鄂尔多斯西街畜科东路康居家园小区院内，辖区属城郊结合部，社区总占地面积8.8万平方米，共有居民4268户，11312人。社区党支部于2015年3月成立，在册党员10名。社区工作人员共18人。社区办公活动场所面积5000平方米，一楼为一站式服务场所，二楼为居民活动用房，三楼为警务室和物业用房。

康居社区所在的康居家园小区是呼和浩特市第一家公租房小区，单套建筑面积42到64平方米，是供给城市中低收入住房困难家庭、新就业无房人员和在本市稳定就业的外来务工人员租住的保障性住房。社区居民构成主要以外来务工人员、大学毕业生、下岗、退休职工以及残疾人和低保户为主，是一个典型的居民平均收入较低，外来务工人员居多的社区。

托县双河镇黄河社区：黄河社区位于双河镇城区南部，原为双河镇第六居委会，2012年更名为黄河社区。黄河社区西至托克托大街南五巷，东至平安路，北至托克托大街，南至黄河大街，西与云中社区相邻，东与平安社区接壤，社区管辖面积1.5平方公里，有工作人员11名，总人口7239人，其中常住居民6557人，流动人口682人，社区内有蒙古族、回族、满族等少数民族11个，共562人，现辖区内在册党员35人。社区有两个驻区单位，五个居民小区。

打造服务社区、文化社区、美丽社区是黄河社区的根本宗旨。作为文化社区，黄河社区是双河镇文化站，也是街道文化中心，辖区内有第五小学和多所幼儿园，依托浓郁的文化氛围，不定期联合学校开展读书活动，并利用多功能文化室播放爱国历史电影，加强孩子们的文化底蕴。同时也实现了学校、镇、村、居文化资源共享。

土左旗察素齐镇乌兰、奥拉社区：乌兰社区位于位于察素齐镇敕勒川大街南，辖区面积1.86平方公里，东至人民路、西至博彦路、南至火车站。区内有驻区单位18个，住宅小区23个，学校2所，医院2所，养老院1所，幼儿园1所。社区由中山路东、中山路西、影院路、站南街四个居委会组成，现有居民5449户，总人口13077人。其中非农业户2272户、人口5602人；农业户3177户、人口7475人。社区设有党总支，下设4个党支部，党员89人。

为不断满足居民日益增长的服务需求，2015年10月，投资220万元改造旧科委楼为乌兰社区服务中心，完善了社区服务功能。目前，社区服务中心建筑面积1200平方米，设有综合服务大厅、党员活动室、图书阅览室、三师工作室、健康之家、社区警务室等分类齐全的功能室以及书画室、棋牌室、社区小剧场等方便居民娱乐休闲的活动场所，基本满足了居民办事议事、健康娱乐、求医求助、便民利民等服务需要。2017年8月，乌兰社区服务中心提出全新概念，构建社会组织孵化基地，旨在根据居民实际需求，吸引社会各类公益组织、志愿服务组织、社工组织，充分运用社区服务居民平台，为广大居民提供更加便利、周到、多元化、全方位的服务，最终达到大力提升居民幸福指数的目标。

察素齐镇奥拉社区服务中心位于镇政府东侧，辖区西起青山路，东至朱尔沟村，南至化肥路厂南，北临京藏高速公路，辖区面积6.1平方公里，现有居民5650户，15860人，驻社区单位59个。现有社区工作者9名，在册党员140名。社区办公活动服务场面积620平方米，奥拉社区是一个典型的多民族聚居社区、有少数民族居民4131人，占总人口数的26%，现居蒙古族、回族、达斡尔族、藏族、朝鲜族、满族共6个少数民族，其中蒙古族人占少数民族人口数的92%。

近年来，奥拉社区党支部坚持“主动服务、超越群众期待；换位思考、感悟百姓需求”的服务宗旨，全面推行“四民”服务模式，努力打造少数民族特色服务。

2.有利条件

镇政府、区政府支持，社区参与的积极性高，社区基础条件比较好，公共文化服务体系基本建立，各自有一定的特点。每个社区有符合自己特色的社区教育目标。

康居社区以“建设群众基础文化”为主题开展教育活动，努力给居民提供最基础的娱乐和学习设备，立志打造和谐稳定的社区环境，提高居民幸福指数。

托克托县黄河社区根据自己居民的爱好和强项，想要从文体娱乐入手采取唱歌跳舞等群体性活动的教育方式，打造更加融洽的文化氛围。

土左旗察素齐镇乌兰社区的剪纸教学活动很受群众欢迎，因此乌兰社区想要更加深入的抓紧此项传统文化的教学，想要给学者们提供更专业的软硬件设施，保持并发展剪纸教学活动。

土左旗奥拉社区是民族特色突出的社区，奥拉社区将继续打造民族风，以民族特色的歌舞文化为重点做好社区教育事项。

二、前期呼市电大社区教育为试验区建设打下良好的基础

从2011年开始，呼市电大开始社区教育探索，2013年呼和浩特市人民政批准成立呼和浩特社区学院，2016年获得东北内蒙古四省成人教育协会社区教育先进集体，2017年获得教育部中成协继续教育先进单位。社区教育在市区12个社区开展，已开出社区教育课程40多门，构建了适合社区教育移动学习平台，社区教育资源较为充实，师资队伍基本形成。通过近几年探索和实践，基本掌握了地区开展社区教育老年教育的路径和方法。

进一步把社区教育拓展到旗县区，也是呼市电大正在集中力量抓的社区教育主要方面，自治区城乡社区大学建立旗县社区教育试验区也是我们推进社区教育深入旗县区进入基层的有力抓手，必将为我们拓展社区教育起到有力的助推作用。

三、建设目标及主要任务

结合地域实际状况，重点突出农村街道特点，通过试验将我市旗县乡镇社区教育深入基层，探索与其相适应的管理体制、运行机制、经费保障资源共享、特色鲜明、不断续发展的乡镇社区教育发展态势，为学习型社会、学习型乡镇助力，为社区居民提供满意的教育服务，有效提升社区居民的文化素质，推动全市经济及和谐社会的快速发展。

主要任务

1.建立街道社区教育管理体制和运行机制。在试验区建立社区教育学习中心，将街道居民学习活动，常态化组织开展起来，由社区组织领导。初步形成由社区学院指导，社区管理委员会组织领导，乡镇牵头，社会各界支持，社区自主组织，群众广泛参与的社区教育运行机制。

2. 构建适应乡镇社区教育资源。依托呼和浩特广播电视大学现有教学资源、移动学习平台，整合社区、乡镇及街道辖区其他单位资源，构成适应本社区开展丰富多样社区教育、活动需要的资源。

3.健全管理人员和师资力量。采取社区学院派出加社区自主选聘的方式，完成日常教育和活动开展。根据试验发展逐步完善教师选用和管理人员的配备。

4.配套的场地和设施建设。本次我市申报的社区教育试验区，前期对所有承接社区进行了实地的考察，和认真的选择，实际呈报的社区都有较好的硬件场地和开展社区教育的基础环境。试验开展之后将根据各自开展特色项目方向，申报需要的设备，按照内蒙古城乡社区大学[2017]2号文件精神，选好配好所需的设备。

5.组织开展社区教育学习和活动。每个承接试验区社区将开展社区教育作为目标和常态化的社区工作任务，积极组织开展学习和教育活动，认真组织社区学院统一安排的学习课程和活动，同时也要结合本社区居民需要自主开设课程和活动，应持续不断的、持久的把社区教育开展下去。要按照申报的特色主题，落实试验社区教育目标，把握特色和主题，目标要清晰。

三、工作措施

1.明确目标方向及任务。积极文件精神，按照文件要求组织实施，做好申报建设社区的选择及考察。从符合条件、领导积极程度、人文环境等综合考察申报。同时，对接申报社区，明确目的和任务，使其准确把握承接社区的责任和目标，做到扎实有效。

2.合力推进旗县区社区教育发展。电大、旗县乡政府、社区共同配合通力协作，互相支持、互相配合、互相推动，形成合力，共同努力完成试验区社区教育建设工作。

特此报告，请予批准。

呼和浩特广播电视大学

二○一七年十二月七日