各处室、系(部):
根据《内蒙古自治区安全生产委员会办公室关于坚决做好全区安全生产大排查大整治和重大安全风险隐患问题整改的通知》和教育厅相关文件要求,为规范外包作业安全生产,防止安全事故发生,经研究,决定开展教育系统工程外包作业专项整治,现将有关事项通知如下。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,严格落实国务院安委会十五条硬措施和自治区 53条细化措施,坚持人民至上,生命至上,持续巩固安全生产专项整治三年行动成果,厘清本部门与外包作业队伍的安全生产责任,规范外包作业行为,实现外包作业“依法准入、依法施工、依法考核、全面合格”的整治目标,坚决遏制工程外包作业伤亡事故的发生。
二、整治内容
各处室、系部要将建设工程施工、设备安装维修、活动策划服务等通过工程项目发包或者劳务派遣方式协助本部门自身完成生产、经营、服务等各项任务的作业形式作为重点整治内容。主要围绕设备安装调试、检维修、房屋改建修缮、工程施工、装卸吊运、电路改造、服务作业,以及动火、动土、临时用电、进入有限空间、吊装等作业形式开展排查整治。
在前期按照《关于开展外包管理、中介机构管理、“罚而不改”“打非治违”专项排查的通知》(内教校安函〔2023〕44号)要求排查的基础上,对现有的工程外包作业围绕资质条件、从业人员、安全培训、安全管理、应急救援 5个方面认真开展自查自纠,对不具备安全生产条件的外包作业单位一律清退,对现场管理混乱不能确保安全的外包作业单位一律停工,对存在安全隐患的外包作业单位一律先整改再作业,对手续不完备的外包作业单位依法完善相关手续。
三、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各处室、系部要进一步提高政治站位,充分认识专项整治的重要意义,将其作为持续巩固安全生产三年专项整治、推动安全生产主体责任落实落细的重要抓手。要因地制宜制定整治方案,与年度工作计划有机衔接,做到不图形式,不走过场,确保整治工作顺利开展并取得实效。
(二)强化责任,完善机制。各处室、系部要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三管三必须”的要求,把好外包作业安全关。在开展各项安全检查时,将本部门外包作业安全管理作为监督检查的重要内容,深入施工一线查管理制度、查台帐记录、查作业现场,进一步落实本部门外包作业管理的第一责任,建立健全外包作业安全监管长效机制,强化外包作业安全措施,防范外包作业过程发生安全生产事故。各处室、系部于 5月 30日前、11月5日前分别将自查自纠情况报告、2023年度拟开展施工工程计划报送保卫处(马小飞CRP邮箱),经排查无此类工程的,报“无此类外包工程”,学院汇总后需上报自治区教育厅。
(三)严格纪律,严肃处罚。各处室、系部要严格检查程序,对违规转包分包、“以包代管”、“包而不管”、多支队伍平行作业、不按要求整改、拒不配合及隐瞒造假等违法违规行为,及时移交相关部门依法严肃处理。
后附:报告参考样本
保卫处联系人:马小飞 联系电话:15248157255
呼和浩特职业学院安全生产
领导小组办公室
2023年5月10日